Umeå universitets logga

Denna rapport är skriven för föreningen STIL inom projektet Kostnader för assistans i förändring. Rapporten studerar förändringen i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, från 1994 med speciellt fokus på personlig assistans. Rapporten beräknar hur kostnader skiftar från staten till kommunerna, brukaren samt dess anhöriga när assistansersättningen dras in. Rapporten finner också belägg för att diskursen förändrats mot en mer medikaliserad syn på människor med funktionshinder och även synen på samhälleligt stöd till gruppen. Vidare argumenteras i rapporten att det finns problem med att tolka LSS som en rättighetslag inom den svenska ramlagstraditionen och att fokus från myndigheter och politiker skiftat från att kontrollera kostnadsökningen till att minska kostnader. Rapporten avslutas med policyförslag riktade mot direktiven för den nya offentliga utredningen Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (dir. 2016;40).

This report is written for the organization STIL in the project (The social costs of changing personal assistance). The report studies the changes in the Swedish 1994 law, Support and Service for Persons with Certain Functional Impairments (LSS), with specific focus on personal assistance. The report calculates how costs shifts from the national state to the municipalities, the recipients of personal assistance and the relatives of the recipients when the entitlement for personal assistance is withdrawn. The report also finds evidence for a change in discourse towards a more medicalized view on people with functional impairments and governmental support aimed for that group. Further it is argued in the report that there is a problem of how to interpret the LSS as an entitlement law within the tradition of Swedish framework law along with a change of focus among authorities and politicians from controlling the development of costs to cutting costs. The report ends with policy suggestions aimed towards the directive of the new governmental report Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (dir. 2016;40).