Denna rapport om validering, kvalitetssäkring och demonstration av SCB:s MRIO-tabeller har skrivits inom ramen för ett svenskt utvecklingsarbete med att utnyttja interregionala IO-tabeller för forskning, policy och planering. Det arbete som rapporten behandlar utgör en högre ambition för att skapa kunskapsunderlag om hur de regionala ekonomierna i Sverige och internationellt hänger samman genom handel med varor och tjänster.
Frågor om vilka policyinsatser som kan göras för att utveckla svensk konkurrenskraft och främja svenskt klimatarbete i en alltmera specialiserad och internationaliserad ekonomi utgör kärnan i rapportens frågeställningar. Det har länge ansetts som näst intill omöjligt att behandla dessa frågeställningar med metodik som bygger på interregional inputoutputanalys. Denna rapport visar att en sådan ambitionshöjning är både motiverad och möjlig särskilt i Sverige med sin välutvecklade ekonomiska statistik och acceptans föranvändning av evidensbaserade utvärderingsmetoder.
Rapportens huvudresultat är att det finns anledning att fortsätta och ytterligare fördjupa SCB:s påbörjade utvecklingsarbete med interregionala input-outputtabeller. För att detta arbete ska bli framgångsrikt krävs att man tillför ytterligare resurser för statistikinsamling, framtagning av kvalitetssäkrade statistikprodukter och demonstration av metodikensanvändningsområden och styrkor i förhållande till befintlig praktik.
Ett grundläggande problem som identifierats i SCB:s pågående MRIO-projekt, och som behandlas i forskningsrapporten, är att den regionala nivån betraktas som underordnad den nationella vid statistikinsamling och uppbyggnad av räkenskapssystemen.
De nationella räkenskaperna byggs upp från mikrodata utan att tillvarata den geografiska information som återfinns i mikrodata. Därefter tas de regionala räkenskaperna fram via nedbrytnings- och fördelningsmetoder av olika slag.
I rapporten visas att detta kan leda till konsistensproblem för både produktionssystemet och den slutliga förbrukningen. Rapporten tar privat konsumtion som exempel men även behandlingen av handelsmarginaler och transportmarginaler ges som exempel. Det visas hur man i Kanada sedan länge har byggt samman den regionala nivån och den nationella inte minst när det gäller interprovinsiell och internationell handel.
I rapporten pekas på ytterligare samverkansvinster som kan göras med pågående arbete inom såväl Tillväxtanalys och Tillväxtverket som Trafikverket och Trafikanalys. Dessa kan bestå i en samordning mellan de olika myndigheternas insamling av primärdata exempelvis avseende handelsflöden. Ett huvudresultat som lyfts fram i rapporten är att dessa aspekter kan åtgärdas i en tredje fas av projektet. Sådana fördjupningar behövs för att gå vidare med utvärderingsmodeller för olika policyområden som exempelvis rörfrågor om konkurrenskraft, sysselsättningsåtgärder och klimatutmaningar. Modeller att bygga vidare på finns redan, exempelvis Raps för regionalekonomiska utvärderingar.
I rapporten visas vidare att den kommande fasen av SCB:s MRIO-projekt bör innehålla moment som inriktas mot sammanfogning av de svenska regionala och nationella räkenskaperna med det internationella arbetet med konsoliderad input-outputanalys. Multiregionala input-outputanalyser – i dag och i morgon 6/83
De svenska räkenskaperna har tidigare har varit föremål för justering bland annat inom OECD för att fungera för analys av globala värdekedjor och klimatpolitiska åtgärder. Nu har en anpassning skett och det ligger inom räckhåll att göra Sverige till förebild när det gäller att samlat utvärdera politik på internationell och interregional nivå.
Rapporten är skriven i nära anslutning till SCB:s MRIO-projekt. Detta torde garantera att resultaten av föreliggande projekt kan nyttiggöras i fas tre av SCB-projektet på ett smidigt sätt.
Fas två av detta projekt är ännu inte avslutad även om huvuddelen av utvecklingsarbetet är klart inte minst när det gäller programmering i R av en helt ny produkt för insamling och analys av regional statistik. Kvalitetssäkring pågår av projektets olika delar med ambition att denna kvalitetssäkring även ska göras av internationella experter. Det finns därför goda förutsättningar att nästa fas av utvecklingsprojektet kan innebära ett stort steg framåt när det gäller en ny generation av statistikprodukter inom SCB och ett fördjupatunderlag för framtida policyanalyser.